本報訊6月18日上午,軍事科學院國防政策研究中心正式發佈《戰略評估2013》,報告分別以中英文出版,中文版全文5萬4千餘字,由前言和全球戰略形勢、亞太海洋競爭與合作、網絡空間安全新趨勢、北極地區開發與合作、太空領域國際競爭、導彈防禦發展態勢等6部分組成。
  報告說,當今世界處於發展與動蕩、變革與危機、合作與競爭交織互動的新時期,西方發達國家優勢地位相對下降,新興市場國家和發展中大國群體性崛起,世界權力分散化、力量對比均衡化的趨勢在發展,世界多極化前景更加明朗。
  中美在亞太存在廣泛利益交集,但伴隨美國亞太再平衡戰略的深入,中美戰略競爭也在加劇,中國成為美國戰略防範的首要對象。構建不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係,事關亞太的和平穩定和繁榮發展。
  在亞太大變局中,日本政治右傾化進程加快引起高度關註。近年來因兩國國力消長變化引發的中日結構性矛盾上升,日本右翼勢力焦慮感加重。安倍政權堅持對華消極政策,借勢美國亞太再平衡戰略,以中國為主要戰略對手,不斷否定歷史、挑戰二戰結果、挑戰戰後國際秩序,推動修憲、擴軍,肆意謀求集體自衛權,執意在釣魚島問題上同中國對峙等。如果日本不能在歷史問題上深刻反省,放棄改變戰後東亞政治安排的企圖,必將嚴重危害東亞乃至整個亞太的安全與穩定。
  報告認為,隨著亞太地區成為世界經濟發展的重要引擎,亞太海洋的地緣政治經濟地位日益凸顯,島礁爭端的複雜程度進一步增加,海權重歸亞太地緣政治舞臺的趨勢明顯。中日釣魚島爭端、韓日獨島爭端、俄日北方四島爭端以及南海問題等爭議熱點頻出,引發各戰略力量參與博弈,加劇了亞太地區海洋競爭態勢。美國繼續推進亞太再平衡戰略,刺激了有關國家倚美自重、以武謀海的心態,加劇了矛盾,增大了對抗因素。
  目前,中美在美艦機抵近中國近海及專屬經濟區內偵察的合法性問題上分歧難以彌合,日本不斷質疑中國海軍進出第一島鏈海峽水道、在第一島鏈以外海域訓練以及防空識別區的劃設等正常舉措,存在發生海空意外事件的風險。
  報告指出,人類社會正進入一個新的空間大開發時代。海洋和太空、網絡、極地等新興領域的競爭性開發利用,既為人類開闢了無可估量的發展前景,也帶來了前所未有的安全挑戰。新興領域與世界的繁榮進步息息相關,與中國的和平發展緊密相連,影響國家綜合安全,關乎民族復興命運。新興領域涉及世界各國諸多重大利益,成為全球重要安全關切,是新型安全威脅主要載體。各主要大國深刻認識新興領域的戰略潛力,紛紛加大戰略經營力度,力求在未來的新興領域格局中占據優勢地位。
  “我們發佈戰略評估報告,目的是客觀真實地評估全球戰略形勢,為人們全面瞭解、清醒認識國際戰略形勢和國家安全環境提供思路。”《戰略評估2013》主編陳舟說。(田義偉)  (原標題:軍方智庫發佈《戰略評估2013》報告)
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