——全國第一糧食消費大省的放心糧油工作探索 □川糧宣
  900億斤以上:這是我省糧食消費的總量。
  這一數據的註腳是,全國最大的糧食消費大省,也是全國唯一一個達到900億斤以上消費量的省份。
  民以食為天,糧以安為先。
  在此背景下,放心糧油工程應運而生。
  9000萬人的吃飯問題是頭等大事
  一直以來,糧食安全在我省都被置於頭等大事,這與我省特殊的省情是密不可分的。
  看消費:進入21世紀以來,隨著人民生活水平的提高,全省涉糧經濟快速發展,糧食加工及轉化用糧產業鏈的不斷延伸和規模化發展,對糧食的需求量迅速增加,從“總量緊平衡下的結構性矛盾”向“產不足需、轉化用糧缺口巨大”轉變,受制於要素制約和糧食消費的剛性增長,全省糧食供需形勢發生重大逆轉。全省糧食消費增速和總量增長十分明顯。
  消費總量中,口糧、糧油食品等直接食用的消費量仍占相當大的比重,全省消費的糧食中,被人們直接和間接食用的糧食達80%。作為近9000萬人口的大省,糧食安全問題特別是糧食質量安全已成為關乎民生、關乎社會經濟發展的頭等大事。
  與強勁的消費需求相呼應的是,全省糧油加工業的迅猛發展。
  近年來,中糧、華潤、益海等國際國內知名糧油企業紛紛進駐四川,全省糧油加工業龍頭企業已有230個,2013年全省糧油加工量居全國第七,全省涉糧產業總產值達5000億元左右,約占全省GDP總量的五分之一,涉糧產業在全省經濟工作中發揮著越來越重要的作用。
  放心糧油工作亮點紛呈
  正是因為特殊的省情,近年來,我省在放心糧油方面的工作重點突出、亮點紛呈——
  在省委、省政府的高度重視下,我省糧食部門響應國家糧食局及中國糧食行業協會的號召,依靠“行政推動、協會驅動、政策拉動”的方式,採取“多元主體投資、多重功能融合”的辦法,積極穩妥、規範有序地推進放心糧油工程;
  《四川省糧食行業“十二五”發展總體規劃》明確將放心糧油工程作為“十二五”期間重要建設內容,並納入年度考核目標;
  遂寧市糧食局創造了“五方合作+兩個結合”(5+2)模式,為全省推進放心糧油工程提供了鮮活的經驗;
  為規範統一全省放心糧油工程,省糧食局印發了全省放心糧油標識系統;
  四川省糧食行業協會為適應食品安全形勢發展的新要求成立了放心糧油工作委員會,提高行業自律……“糧油質量的‘放心度’觸及群眾冷暖,關乎民眾安康。”省糧食局負責人表示,下一步,我省將培育發展一批放心糧油示範企業,使其真正發揮示範作用和輻射作用,帶動全行業發展;大力實施品牌戰略,在全省扶植、培育一批放心糧油生產企業;大力開展“放心糧油四進工程”,建立佈局合理、規模化、網絡化、標準化、信息化程度較高的放心糧油經營網絡。
  截至目前,全省已建成260個糧油工業項目,完成各類投資70多億元,糧油食品加工業裝備、技術、管理水平明顯提高。全省糧油工業總產值也從2009年的335億元躍升為2013年的949億元,是2009年產值的近3倍。
  成績值得盤點,未來值得期待。
  未來7年間,全省放心糧油工程將建設200個標準化配送中心、1000個社區標準化示範店、1000個新村標準化示範店。
  ■鏈接
  ●3個產品獲得中國名牌稱號,中國馳名商標3個,66個產品獲得“四川名牌”稱號。
  ●57家四川名牌企業,141個產品被中國糧食行業協會評為“全國放心糧油產品”,112個產品獲得“綠色食品”標誌認證,103個產品獲得 “無公害食品標誌”認證。
  ●50家企業被評為 “全國放心糧油示範企業”和“全國放心糧油示範銷售店”及“全國放心糧油示範配送中心。
  ●24家企業被評為 “四川省放心糧油示範企業”和“四川省放心糧油示範銷售店”。
  ■對話
  既要“四川品質”也要“四川味道”
  ——對話省糧食局局長張書冬
  問:作為全國第一糧食消費大省,我省如何確保糧食安全?
  答:三句話:向改革要紅利,向市場要活力,向創新要動力。
  糧食安全是關係到國計民生的“頭等大事”,但也不是政府大包大攬就能解決好的事情。
  近年來,在省委、省政府的高度重視下,我省糧食部門積極響應國家糧食局及中國糧食行業協會的號召,依靠“行政推動、協會驅動、政策拉動”的方式,採取“多元主體投資、多重功能融合”的辦法,取得了初步成效。在具體工作中,我們堅持四大原則。
  堅持統一規劃、合理佈局和多元化建設的原則——這一點確保的是“頂層設置”;堅持合理利用、整合資源的原則——這一點發揮了市場在資源配置中的決定性作用;堅持自主經營、自負盈虧的原則——這一點調動了經營者自身的積極性;堅持註重效益、擇優扶持的原則——這一點體現了社會效益和企業經濟效益的有機統一。
  問:近來《舌尖上的中國》第二季熱播,如何能讓川人既吃得放心又吃得美味?
  答:“食在中國,味在四川”。針對川人獨特的飲食習慣,我們加快了放心主食產業化工作的進程,即“主食產業化、雜糧集群化、名吃工業化”,在鞏固傳統米、面、油加工業地位的基礎上,著力培育糧油食品產業新的增長極。
  具體有三大重點——
  一是以主食產業化為主引擎,提高市場影響力。“得益綠色”和“中江掛麵”就是其中的代表。四川得益綠色食品集團大力開發米製品,已成為我國方便米飯產業的主力軍;基於“中江掛麵”具有地域品牌影響力,省糧食局支持打造“中江掛麵”產業基地,目前該縣已成為全省麵粉、麵條產銷量最大的縣。
  二是以雜糧集群化為著力點,提高產品競爭力。“南溪豆腐干”和“涼山苦蕎茶”是代表。我們積極支持宜賓市南溪區發展具有千年傳統優勢的豆腐干產業,一個小小的豆腐干產值超過10億元,成為支撐縣域經濟發展的大產業;支持苦蕎產業集群發展,目前已有環太、彞家山寨等生產企業40多家,涼山州也被中國糧食行業協會命名為“中國苦蕎之都”。
  三是以“名吃工業化”為突破口,提升市場占有率。為打造四川名小吃(涉糧)產業集群,省糧食局積極鼓勵支持南充市順慶區糧食局與川北涼粉飲食文化有限公司合作共建“川北涼粉南充產業園”。原本上不了大雅之堂、走不出一域之地的小吃,現在也能通過中央廚房生產線和冷鏈物流登堂入室。
  (原標題:提高糧油質量“放心度”)
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教練alvin

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